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合法合规买中所想-招标人核心控标技能提升
  • 主讲老师: 赵中翔
  • 课程类别: 采购物流
  • 培训时长:2天(6课时/天)
  •  
  • 课程编号: 58945
  • 开课城市:不限
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培训对象:

招标方(项目负责人、市场部、法律部、销售部等部门人员)

培训内容:

课程背景

随着《招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关招标采购的法律法规的不断完善,我国现行招投标制度日趋完善。但是,目前无论是国有企业还是政府单位,常常遇到在招标采购中买非所想、买非所用等问题,“价低质次”、“偷空减料”、“虚假应标”等问题让很多采购人头疼不已,甚至影响到整个项目的质量进度。
另一方面,相关部门的监管力度又在不断加大,社会舆论不断爆出的“虚假招标”、“内定中标人”等相关问题使得大家普遍觉得招标就是个过场,中间都是“暗箱操作”。在这样的舆论压力下,招标人不得也不敢在招标采购活动中进行违规操作。两方面的压力使得招标人无时无刻不在思考着同一个问题:如何在合法合规的情况下,招到满意的产品和服务呢。相对于投标人,其实招标人更需要掌握“控标”技能。

课程目标

1、熟悉招投标基本要求及流程
2、洞察最新招标政策趋势
3、掌握编制招标文件的关键因素
4、合理发挥业主代表的作用
5、了解非招标采购的采购方法

课程大纲

导入:
思考:在中国为什么采购要通过招标方式?

第一章:招投标制度介绍
一、招标发展历史
1. 前世今生
1)前世
案例:南京中山陵招标采购视频资料
2) 今生(假、乱、低)
案例:福建某乡摇号球粘号作弊案例
2. 来世
1)未来发展的三大趋势
2)电子化招标的影响
案例:电子化招投标视频展示
3)投标人的应对策略
二、招标法律体系
1. 三个不同的适用体系
1)住建部
2)财政部
3)商务部
2. 四级法律法规体系
1)人民代表大会
2)国务院
3)各部委
4)地方政府
三、招标制度在我国的发展趋势
1. 招标人的市场主体地位回归
案例:招标投标法的修订呼声和几大修订关键点
2. 回归采购的本质属性
案例:雄安新区招标采购实施条例所透露出的信息
3. 电子化改革
思考:电子化能带来什么
4. 信用体系进一步完善

第二章:非招标采购的应用
一、法律法规的约定
1. 《招标投标法第六十六条》
2. 《招标投标法实施条例》第九条
1) 专利或技术
案例:软件项目兼容性的苦恼
2) 自行生产
3) 原有基础上采购
案例:电主轴采购
3. 16号令的限定标准
1)工程项目
2) 货物
3) 服务
课堂小测试:这些项目可以不招标吗
二、可以不招标的申请流程
1)申请流程
2)注意事项
三、非招标采购的采购方式
1. 政府采购与工程建设项目的区别
思考:某国有企业的采购流程违法吗?
2. 采购方式介绍
1) 竞争性谈判
2) 竞争性比选
3) 询价
4) 单一来源采购(直接采购)
四、非招标采购的优势和劣势
1. 优势
1)效率高
2)决策权主动
2. 劣势
1)前期准备繁琐
2)舆论压力大
讨论:现在实施的招标采购项目有多少可以不招标

第三章:招标采购中的重要控制因素
一、招标流程简介
1. 基本流程
1)招标
2)开标
3)评标
4)中标
5)合同签订
2、招标文件详述
二、招标文件构成
1. 三位一体
1)招标方的采购需求
2)投标人的投标指引
3)评委的评审依据
2. 招标文件结构
1)物理形式结构
2)内在逻辑结构
三、核心内容讲解
1. 资格条件
1)资格条件分类
2)资格条件详述
案例:被国家取消的资质要求
2. 实质性条款
1)商务实质性条款
2)技术实质性条款
3. 评分办法
1)分布
2)分点
3)分数
实战练习:结合自身招标项目,替招标方编制一个评分办法、资格条件和实质性条款
三、核心内容设计
1. 设计原则
2. 法律排斥条件
1)法律法规的约定
2)法律法规的巧妙利用
案例:被人投诉的招标文件
3. 设计重点
1) 满足要求
2)合理竞争
3)规避风险

第四章:业主代表的作用
一、评标原则流程
1. 评标委员会
1)构成和来源
2)权利和业务
2. 评定原则
思考:到底是由谁来决定中标人?
1)评标一致
2) 评定分离
案例:深圳政采的评标流程规定
3. 评标基本流程
二、评标过程剖析
1. 主观和客观
1)主观分和客观分
练习:区别主观分和客观分
2)主观评审和客观评审
案例:体育比赛中的各种争议判决
2. 评标各方心态
1)评委心态(三看三怕)
案例:心理学上的从众心态
2)招标机构心态
3)监管人员心态
模拟练习:实战模拟评标过程
3. 评标过程揭秘
1) 棘手问题处理流程
2) 主观客观分的区别对待
模拟练习:实战模拟评标过程中的主观打分
三、业主代表的价值体现
1. 业主代表的三角模型
1)了解项目情况
2)熟悉评标规则
3)懂得与人沟通
2. 业主代表的作用
1)风向标
2)定海神针
5 业主代表的价值体现
3.1 不能做什么
案例:政采项目与工程建设项目的区别
3.2 可以做什么
3.3 怎么做
案例:隐晦表达技巧

总结回顾:
世界咖啡形式,由学员主导(小组谈论,派代表发言)

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